重庆安监服装厂---国务院安委会第三督查组督查我市安全生产情况 --银燕服装厂转摘

9月16日至18日，以国家监察部副部长郝明金为组长的国务院安委会第三督查组一行对我市安全生产工作进行督查。督查组采取听取汇报、查阅资料和现场检查等方式，督查了渝北区、长寿区、南川区、彭水县安全生产工作情况，并现场检查了恒通汽车有限公司、江北区电力公司、重庆市海事局、四川维尼伦厂、南川客运车站、裕隆驾校、宏能煤矿、彭水县海事应急指挥中心、万足镇安监办、大唐公司等企事业单位的安全生产工作，检查的范围涵盖了煤矿、道路和水上交通、建筑施工、轨道交通、危险化学品等重点行业和领域。听取了陈和平副市长关于全市安全生产工作情况介绍。国家监察部副部长郝明金代表督察组对督查情况进行了反馈，对我市安全生产工作给予较高评价。郝明金说，重庆市各级党委、政府始终坚持科学发展，安全发展的理念，始终把安全生产工作摆在重要位置，形成了齐抓共管的工作格局，“打非治违”工作扎实有效，取得了安全生产形势总体平稳、持续好转的良好成绩，为全市经济社会发展作出了积极贡献。重庆市的安全生产工作走在了全国前列，创造了一些可资借鉴、推广的宝贵经验。有以下几个特点：一是安全生产形势持续好转。全市安全生产领域连续8年事故总量稳步下降。2011年与2008年相比，亿元GDP事故死亡率、矿商贸10万人死亡率、道路万车死亡率、煤炭百万吨死亡率大幅下降。今年1-8月，全市事故死亡人数和较大事故起数继续保持双下降，安全生产形势总体平稳、持续好转。二是 “打非治违”强劲有力。全国部署“打非治违”专项行动以来，重庆市迅速统一思想，市级和区县均成立了专项行动领导小组，组建了专门的工作机构，负责抓好工作落实。市政府组织了10个督查组，经常深入一线开展常态式明查暗访，全程跟踪督查工作进展情况。此外，市人大常委会及时跟进监督，对市政府及各区县开展安全生产工作专项评议。这些举措，有力打击了各种非法违法生产行为。三是双基建设持续巩固。制定了《安全监管装备配备三年实施方案》，投入3.8亿元为区县、乡镇配齐综合安全监管装备；投入2.78亿元新建市安全应急救援指挥大楼和19个区县应急救援指挥中心；投入2.4亿元为市、区县11个重点部门配备不少于20万元的安全监管装备。近三年来，全市道路交通累计安装防撞护栏1万余公里，专项投资约20多亿元；安装营运车辆GPS监控设备2万余辆，彻底解决了一批安全生产源头性、基础性问题；在关闭“四小”企业方面，投入18.7亿元关闭企业1003家。这样的投入和建设力度，在全国是不多见的，也是重庆工作的一大亮点。四是监管体系更加健全。出台了《关于进一步明确和强化安全生产管理职责的决定》明确以安全生产“一岗双责”责任制为核心的岗位监管责任。制定出台《重庆市安全生产行政责任追究暂行规定》，对安全生产“一岗双责”、领导岗位职责、行政问责、纪律处分等作了明确规定，使事故责任追究有章可循。五是责任追究落实到位。各级政府坚持“四不放过”原则，严查责任事故，确保责任追究落到实处。如去年奉节“10.17”重大煤矿瓦斯爆炸事故的调查来看，不但严肃追究了25名责任人员的监管责任，还提出了一些针对性的措施建议。对督查中发现的问题，郝明金要求我市要进一步树立安全发展理念，加强安全生产领域的党风廉政建设。当前要进一步加强安全生产领域“打非治违”专项行动的组织领导，为中秋国庆两节和党的十八大召开创造良好的安全环境。要结合推进“打非治违”专项行动，加强对重点行业领域的安全监管。要进一步巩固打非治违工作取得的成绩，继续严格执法，加强监督检查；及时总结经验教训，研究完善制度，确保打非治违工作的常态化。要突出重点，深入推动煤炭产业结构调整。要以贯彻落实重庆市政府出台《关于加快推进煤矿企业兼并重组工作的意见》为契机，加大煤矿整合关闭、升级改造工作力度，对存在重大安全隐患、不具备安全生产条件的煤矿要立即停产停工整顿，加强监管，加快淘汰落后产能进度，促进煤炭工业安全、集约、可持续发展。要进一步加强安全生产基层基础“两基”工作。中秋国庆节和十八大过后，可能将有一大批小矿小厂恢复正常生产，也会增加安全生产工作的难度和压力，有效防范、坚决遏制事故反弹的任务非常艰巨繁重。要进一步深入开展“基层基础巩固年”活动，加大安全生产培训力度，不断提高企业领导干部和广大职工增强安全意识，提高安全管理、应急处置和自救互救能力。确保“安全生产年”和“基层基础巩固年”各项工作任务落到实处，狠抓政府监管和企业“两个主体”责任，促进全市安全生产形势进一步稳定好转。此次国务院安委会第三督查组由国家监察部，国家安全生产应急救援指挥中心，司法部、国家煤矿安全监察局人员组成。